Mudança essencial

JORGE WERTHEIN O mais recente Relatório Unesco sobre ciência, divulgado recentemente, vem reforçar o argumento sobre a importância crucial da ciência e da tecnologia para o desenvolvimento dos países. Mostra que governos mundo afora, cientes disso, têm expandido o financiamento de pesquisas, e os países em desenvolvimento que progrediram mais rapidamente nos anos recentes são os que adotaram políticas para a promoção da ciência, da tecnologia e da inovação. O Brasil, que mereceu capítulo exclusivo no documento, figura ali como um dos novos atores que têm contribuído para criar um ambiente global mais competitivo nessas áreas.
Para se ter uma ideia do avanço do Brasil no campo científico-tecnológico, o gasto doméstico bruto em pesquisa e desenvolvimento (P&D) aumentou em 28% entre 2000 e 2008. O relatório elogia também a criação dos fundos setoriais, que injetaram novos recursos no financiamento de P&D a partir do final da década passada e início desta.
Outro destaque é a política educacional brasileira para a pós-graduação, responsável pelo aumento no número de doutorados finalizados anualmente. O impacto dos artigos científicos com origem no Brasil também aumentou. E a presença do país cresceu nos principais ramos da ciência. O relatório salienta ainda iniciativas científicas de peso, como o Projeto Genoma, e exemplos de sucesso em inovação, como a produção de aviões a jato da Embraer, as pesquisas no setor agropecuário da Embrapa e o Programa Brasileiro de Álcool (ProÁlcool), que estimulou o país a produzir os melhores carros flex do mundo.
Mas, como não poderia deixar de ser, a despeito dos inegáveis progressos, restam ao Brasil alguns desafios. O documento da Unesco indica três principais: intensificar a P&D empresarial para estimular a inovação e a competitividade, desenvolver e internacionalizar as melhores universidades brasileiras, e disseminar a excelência científica além dos grandes centros urbanos do país. Entre as barreiras para se vencer esses desafios, incluem-se a dificuldade de acesso ao capital (devido às altas taxas de juros), problemas de logística (um obstáculo às exportações) e a necessidade de se melhorar significativamente a qualidade da educação (com impacto na formação de pessoal qualificado para o mercado de trabalho).
No que diz respeito à educação formal na área de ciências, não restam dúvidas do papel-chave que ela representa para P&D. Alunos brasileiros têm apresentado resultados preocupantes nos exames do Programa Internacional de Avaliação de Estudantes, o Pisa, por exemplo. O que vem dando errado? Um dos entraves reside em metodologias de ensino ultrapassadas.
Como declarou recentemente, de forma muito oportuna, o economista-chefe do Centro de Políticas Sociais vinculado à Fundação Getulio Vargas, Marcelo Neri: "Se na década de 90 o desafio era colocar os jovens na escola, agora é promover uma revolução na educação." Para demonstrá-lo, Neri apresentou estudo segundo o qual 40% dos jovens entre 15 e 17 anos consultados apontam que não estudam pelo fato de a escola e as aulas serem pouco interessantes. Quando o foco são cursos profissionalizantes, e a faixa etária é dos 15 aos 29 anos, esse percentual sobe para 63,8%.
Ademais, a escola em geral e o ensino fundamental em particular - tanto público, sob comando de Estados e municípios, quanto privado - ainda parecem insuficientemente sensíveis à importância de se formarem novos cientistas. Contentam-se em ministrar o conteúdo que deverá ser útil para um futuro exame de admissão. Eis algo relativamente fácil de compreender. A própria classe docente origina-se de um sistema que não a preparou adequadamente para a realidade contemporânea, na qual ciência e tecnologia têm nova dimensão e relevância, o que exige recursos pedagógicos compatíveis. Esse mesmo sistema não parece estimular a carreira de professor de ciências. Seria muito positivo o incentivo, nos cursos de pedagogia de hoje, à formação dos mestres de ciências de amanhã.
Como muito apropriadamente afirmam os cientistas Carlos Henrique de Brito Cruz e Hernan Chaimovich, autores do capítulo sobre o Brasil do relatório da Unesco, além do interesse natural pelo conhecimento científico, outro bom motivo pelo qual recursos públicos devem financiar a P&D - e, portanto, a formação nessas áreas - está no fato de que, "quanto mais conhecimento uma sociedade alcançar valendo-se do método científico, mais rica ela se torna."
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JORGE WERTHEIN foi representante da Unesco no Brasil e é vice-presidente da Sangari Brasil. E-mail: jorge.werthein@sangari.com.

Robots en vez de profesores en las escuelas coreanas

Son bajitos, rechonchos, con ruedas y con una pantalla para proyectar la cara de la maestra

29/12/2010

Engkey

Un robot da a los niños coreanos una clase de inglés

Bajitos, rechonchos, con ruedas y con una pantalla para proyectar la cara de la maestra. Así son los robots-profesores que acaban de instalarse en las escuelas surcoreanas. Se llaman “Engkey” y han llegado para promover otra forma de aprender; por el momento, sólo inglés.

Este ejercicio supone un paso en la modernización de la sociedad soñado durante décadas, pero en un terreno social como es la educación. Sin embargo, Corea del Sur solo está robotizando el canal, ya que los aparatos son controlados por personas que se encuentran en Filipinas. Las profesoras filipinas están en todo momento en contacto con los niños, hablándoles y escuchándoles, mientras que ellos pueden ver en la pantalla del robot una cara occidental que gesticula en función de lo que haga la persona.

En el fondo, puesto que hay profesores humanos detrás de cada robot, por el momento el único efecto real es la deslocalización del trabajo hacia zonas donde los costes laborales son menores.

El programa piloto consta de 29 robots que han sido distribuidos en 21 escuelas de la ciudad de Daegu. Han sido dearrollados por el Korea Institute of Science of Technology (KIST). “Los profesores filipinos con buena educación y experiencia son mucho más baratos que en cualquier otra parte del mundo, incluido Corea del Sur”, ha afirmado uno de los encargados del proyecto en el KIST, Sagong Seong-Dae, para AFP.

Apoyo o sustituto del profesor

En Daegu ya han comprobado dos de las ventajas que ofrecen estos robos frente a los profesores tradicionales. La primera, la estimulación de los niños al tener ante sí algo que les resulta atractivo como es la tecnología punta. La segunda, que se reduce la barrera de la participación en clase que provoca el miedo a los educadores.

Sin embargo, las autoridades aseguran que su objetivo no es sustituir a profesores por máquinas, sino apoyar una industria estratégica clave en el país. El programa está apoyado por el estado central, que ha contribuido con más un millón de euros a su desarrollo.

El instituto coreano de tecnología sí prevé una evolución en esta dirección de la educación, enfocada a la reducción de costes y a la estabilidad que puede presentar un robot frente a una persona en salarios, costes sanitarios, bajas y despidos, aunque el debate ético y legal apenas acaba de comenzar. Por el momento, la robótica ya se ha demostrado útil para la deslocalización de un sector más de la economía. Pero aún queda comprobado cuánto puede aguantar el humano cuando sus relaciones personales son sustituidas por algún tipo de compañía virtual.

Violencia en América Latina

28 de deciembre del 2010 La violencia creció en 2010  en América Latina y se hizo más cruel y ritual SOFIA MISELEM / AFP Los asesinatos aumentaron en número y crueldad en 2010 en América Latina de la mano del narcotráfico y de las pandillas, que suelen justificar sus atrocidades a través de ritos o creencias, convirtiendo a la inseguridad en la principal preocupación de la región. La matanza en agosto de 72 emigrantes clandestinos cuando iban hacia Estados Unidos en el noreste de México o los 37 muertos que dejaron operaciones recientes para controlar las favelas del Complexo do Alemao en Rio de Janeiro, son muestra de la complejidad que ha adquirido el fenómeno. "Vivimos en una región donde la muerte violenta y la muerte lenta se transnacionalizó'', afirmó a la AFP Benjamín Cuéllar, director del Instituto de Derechos Humanos de la Universidad Centroamericana de El Salvador, tras subrayar que desde hace más de una década América Latina ostenta niveles de homicidios que duplican los de cualquier otro continente. México, que tiene involucrado a su ejército desde hace cuatro años en el combate al narcotráfico, vivió su peor año de violencia no sólo por el número de homicidios -casi 15.000 según se desprende de las cifras oficiales- sino por su barbarie. Esa crueldad ha quedado en evidencia con la frecuente difusión de videos y fotografías en portales de internet, que muestran ejecuciones de secuestrados, torturas de enemigos y el degollamiento de víctimas, en cumplimiento de ritos iniciáticos. Uno de los capos del cártel La Familia Michoacana, Nazario Moreno, a quien el Gobierno dio por muerto tras un operativo a principios de diciembre, escribió una 'biblia' para sus seguidores, conocidos por amontonar y quemar los cadáveres de policías o por decapitar a sus víctimas y tirar las cabezas en lugares públicos. En Brasil, durante el operativo militar en el Complexo do Alemao, fue recapturado Elizeu Felicio de Souza, "O Zeu'', uno de los condenados por el asesinato del periodista Tim Lopes en 2002 mientras realizaba un reportaje en esa favela, ejecutado a golpes de sable de samurai, siendo su cadáver posteriormente incinerado. "Los sicarios son cada vez más jóvenes y despiadados, y actúan muchas veces respondiendo a rituales como la decapitación o desmembración de sus víctimas relacionados con cultos esotéricos'', aseguró Facundo Rosas, comisionado de Policía de México. Detrás de la mayoría de los más de 3.100 asesinatos ocurridos este año en Ciudad Juárez, una urbe de 1,3 millones de habitantes fronteriza con Estados Unidos y considerada la más violenta de México, operan pandillas como Los Aztecas o Los Artistas Asesinos, convertidas en confraternidades del crimen, según las autoridades. En Honduras, las autoridades atribuyeron a un enfrentamiento de la banda Mara Salvatrucha o MS-13 con sus rivales de la Mara 18 (M-18), la matanza en septiembre de 18 personas en una fábrica en San Pedro Sula. Tres semanas después, en El Salvador, entró en vigencia una ley antipandillas que penaliza con 10 años de cárcel la pertenencia a esas organizaciones. El ser sicario o narcomenudista "es la única puerta abierta'' para jóvenes sumidos en la miseria, señaló a la AFP el escritor Elmer Mendoza, autor de una serie de best sellers sobre narcotráfico y para quien no es sólo cuestión de pobreza. "No se trata sólo de comer, de llevarse alimentos a la boca, sino que se tiene la necesidad de establecer un espacio de pertenencia a un grupo y que te admiren, que digan: 'Ahí va fulano'. Y eso lo vemos en México, en Colombia, en Brasil'', explicó. Ese sentido de grupo suele estar mezclado con el cumplimiento de rituales. Por eso, los pistoleros mexicanos recurren al culto de La Santa Muerte: una representación de la muerte, con guadaña y vestida a la usanza de los santos católicos, que cuenta con entre dos y cinco millones de seguidores, según estimaciones no oficiales. En Venezuela se hacen ofrendas a los santos de la 'Corte malandra' como Ismael Sánchez; los sicarios colombianos piden buena puntería a la virgen de Sabaneta; mientras que en Argentina los narcotraficantes son devotos de San Expedito, que multiplica sus imágenes. "Se trata de una desviación de las religiones históricas hacia un seudocatolicismo y ocultismo, de modo que este tipo de personas esperan recibir los favores particulares'', en especial el dominio sobre la muerte, según Carlos Montiel, autor del ensayo "La Fe de los Sicarios''. América Latina vive "una ola de criminalidad como nuestra región no había conocido'', admitió en agosto el secretario general de la OEA, José Miguel Insulza. ‘‘Hay una cantidad de ciudades en que es una verdadera epidemia'', deploró. "Hace unos cinco años se hablaba por separado de narcotráfico; de maras, bandas o pandillas; de secuestradores; de contrabandistas o traficantes de migrantes, ahora todas esas violencias parecen estar convergiendo en organizaciones criminales sui generis'', explicó el mismo Insulza semanas más tarde a la AFP, en ocasión de un evento académico en México.

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Isaac Roitman

Um novo ano e uma nova educação

 

» ISAAC ROITMAN

  Professor aposentado da Universidade de Brasília e coordenador do Grupo de Trabalho de Educação da Sociedade Brasileira para o Progresso da Ciência (SBPC)
Um novo ano e um novo governo inspiram novos sonhos e expectativas. O maior dos sonhos, o de o Brasil se tornar um país justo e soberano. Podemos até ter uma conjuntura econômica favorável, construída nos últimos anos. No entanto, não teremos o país que almejamos se não tivermos educação de qualidade para todos os jovens, alicerce de uma democracia. Avaliações nacionais e internacionais revelam uma lamentável realidade, principalmente na educação básica.
Em julho, ainda candidata, Dilma Roussef participou de debate na reunião anual da Sociedade Brasileira para o Progresso da Ciência (SBPC). Após discursar, foi feita a ela a seguinte pergunta: Se eleita, fará o possível e o impossível para que até 2014 o piso salarial do professor de ensino básico seja de R$ 4 mil? Ela respondeu: Não posso fazer promessas com números, pois, se não conseguir cumprir, estarei fazendo falsas promessas.
No entanto, tentarei fazer o possível e o impossível para termos o piso proposto, que acho adequado .
Faz parte da nossa tradição candidatos a qualquer cargo eletivo prometerem lutar pela melhoria da educação. No entanto, na grande maioria das vezes, a promessa é esquecida, aparentemente por uma súbita amnésia. Mas uma esperança se esboça no horizonte. Em recente pronunciamento, o ministro da Educação do governo Dilma Rousseff, Fernando Hadadd, afirmou que o salário do professor será prioridade no governo Dilma. O Plano Nacional de Educação prevê uma mesa de negociação permanente sobre o piso salarial (atualmente de R$ 1.025). A intenção soa como música para as pessoas que acreditam que a valorização do professor é pré-requisito para a conquista de uma educação de qualidade.
O piso de R$ 4 mil sugerido para 2014 deve ter ajustes na próxima década para que no ano 2022 os salários dos professores do ensino básico estejam na faixa superior dos servidores públicos.
Paralelamente à valorização, a formação dos professores deve ser revista e adequada aos avanços tecnológicos, ao mundo moderno e aos jovens de hoje. Uma nova carreira docente deve ser estruturada, baseada no desempenho e no mérito. Em novembro de 2009 foi lançado na Universidade de Brasília o Movimento SBPC: Pacto pela educação, que congregam, além do segmento acadêmico, entidades estudantis, sindicalistas, empresariais e organizações sociais. Esse movimento propõe ações em outras dimensões importantes, para que os jovens brasileiros possam ter educação digna, que lhes permitam compreender melhor o mundo em que vivem, e sejam preparados para exercer uma profissão digna, que respeite o anseio individual.
Entre essas dimensões estão elencadas uma atualização de conteúdo nos diferentes níveis da educação: primeira infância e ensino infantil, fundamental, médio, profissional e superior.
Os métodos pedagógicos devem ser revistos com a utilização das tecnologias contemporâneas de informação e comunicação. É também de fundamental importância a arquitetura escolar, proporcionando ambiente adequado para o processo cognitivo. Em adição, uma gestão escolar eficiente e profissional deve ser perseguida. A integração da escola com a sociedade, principalmente com os pais, é também fundamental.
Esse é o desafio da presidente Dilma Rousseff e do ministro Fernando Hadadd. Confiamos nos dois, lembrando os pensamentos de Carlos Drummond de Andrade: Quem teve a ideia de cortar o tempo em fatias, a que se deu o nome de ano, foi um indivíduo genial. Industrializou a esperança fazendo-a funcionar no limite da exaustão.
Doze meses dão para qualquer ser humano se cansar e entregar os pontos. Aí entra o milagre da renovação e tudo começa outra vez com outro número e outra vontade de acreditar que daqui para adiante vai ser diferente .

Dilma e a Educação

28/12/2010 10h39 - 

Desafios do governo Dilma:
educação

Desigualdades regionais e falta de capacitação docente são obstáculos.
Série do G1 analisa os principais desafios do próximo governo federal.

Thiago Guimarães Do G1, em São Paulo

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Alunos lancham em centro de ensino médio de
tempo integral em Guaribas (PI)
(Foto: Warnildo Neres/Governo do Piauí)

Aos 70 anos, o produtor rural Milton Matias, de Guaribas (PI), resolveu voltar à sala de aula. “Tive dois meses de escola na infância e parei por falta de oportunidade”, afirma.
Para o agricultor, a escola ficava muito longe de sua casa, na zona rural de Guaribas. “Hoje tenho saúde e para ir até o colégio não tenho dificuldade.”
Oito anos após ser piloto do programa Fome Zero, bandeira social do governo Luiz Inácio Lula da Silva hoje substituída pelo Bolsa Família, Guaribas permanece símbolo de carências enfrentadas pelo país. Entre elas, os desafios na área de educação.
No início desta década, a cidade ostentava índice de analfabetismo de quase 60% – a média nacional no ano de 1900. Também era lanterna no ranking de anos de estudo: média de apenas 13 meses entre a população acima de 15 anos.
“Há dificuldade em segurar esse pessoal em sala de aula. Eles costumam falar que velho não aprende mais”, afirma Valdir Maia, secretário de Educação de Guaribas. Segundo ele, o analfabetismo na cidade está hoje em torno de 20% – não há dados oficiais atualizados.

Desafios do governo Dilma
27/12	Segurança
28/12	Educação
29/12	Inclusão digital
30/12	Política externa
31/12	Saúde
01/01	Trabalho
02/01	Infraestrutura

 Apesar de avanços recentes, o Brasil ainda possui 9,7% de analfabetos entre a população maior de 15 anos: 14 milhões de pessoas. “Isso mostra que a alfabetização de jovens e adultos não está cumprindo seu papel. Era para esse índice ter caído mais rapidamente”, opina Jorge Abrahão, diretor de Estudos e Políticas Sociais do Instituto de Pesquisa Econômica Aplicada (Ipea).
Estudo recente do Ipea apontou a desigualdade como um dos grandes gargalos do país em educação. Grandes diferenças no índice de alfabetização também persistem, por exemplo, entre a população urbana e rural (4,4% contra 22,8%), branca e negra (5,9% ante 13,4%), e das regiões Sudeste e Nordeste (5,5% contra 18,7%).
Um retrato dos problemas na qualidade da educação do país também apareceu em avaliação internacional divulgada neste mês. Embora tenha avançado nos últimos dez anos, o Brasil ficou em 53º lugar entre 65 países que participaram do Programa Internacional de Avaliação de Alunos (Pisa).
Coordenado pela OCDE (que reúne nações desenvolvidas), o programa avalia estudantes a cada três anos. Em leitura, 49% dos estudantes brasileiros apresentaram o nível mais baixo de aprendizado, índice que chegou a 69% em matemática e 54% em ciências. Na definição da revista inglesa “The Economist”, ocorreram avanços, mas que levaram as escolas brasileiras apenas de “desastrosas” a “muito ruins”.

Promessas de campanha
A presidente eleita Dilma Rousseff (PT) prometeu erradicar o analfabetismo no país, por meio de ações como construção de 6.000 creches e pré-escolas, concessão de bolsa de estudos para coibir a evasão escolar e elevação para 7% do PIB dos investimentos públicos em educação, índice hoje em 4,7%.
Para o economista especializado em educação Gustavo Ioschpe, o debate sobre o tema na campanha eleitoral foi insuficiente. “Foi uma discussão sem importância, já que a literatura mostra que não há relação entre gasto como porcentagem do PIB e desempenho acadêmico. Educação não dá nem tira voto no Brasil, não está na ordem do dia”, diz.

Os jovens saem do ensino médio porque sabem que vão gastar tempo sem ter melhor perspectiva"

Gustavo Ioschpe,
economista

O avanço da educação no país, avalia Ioschpe, passa pela revisão do modelo do ensino médio, que critica por “anacrônico e desinteressante” em razão do excesso de disciplinas. “Os jovens saem do ensino médio porque sabem que vão gastar muito tempo sem ter melhor perspectiva de vida”, afirma.
Dados compilados pelo sociólogo Simon Schwartzman, outro crítico do modelo do ensino médio no país, mostram que apenas 8% dos estudantes de nível médio no Brasil têm formação técnica, índice que chega a 61% na Austrália, 42% na China e 37% no Chile, por exemplo.
“O que predomina no Brasil é a obrigatoriedade de se fazer todo o programa pesado do ensino médio mais o profissional. Devemos criar alternativas reais e não forçar todo mundo a fazer tudo”, afirma Schwartzman, pesquisador do Instituto de Estudos do Trabalho e Sociedade (Iets).
Prioridades e avanços
E os desafios da educação não se resumem ao analfabetismo e ao modelo de ensino médio. O movimento Todos pela Educação propõe cinco metas para o setor no país: colocar toda criança e jovem de 4 a 17 anos na escola (percentual atual é de 92%), ter todo aluno com alfabetização plena até os oito anos, aprendizado adequado à sua série e ensino médio concluído até os 19 anos (hoje apenas metade concluiu), em um cenário de investimento público em educação de 5% ou mais do PIB por ano.
Para chegar lá, faltam planejamento e definição de prioridades. Levantamento da ONG Ação Educativa mostrou, por exemplo, que 16 estados brasileiros (AC, AP, BA, CE, ES, MA, MG, PR, PI, RN, RS, RO, RR, SC, SP e SE) e o Distrito Federal não têm plano estadual de educação, instrumento previsto em lei para direcionar políticas públicas no setor.
“Há problemas da creche à universidade, mas temos que ter foco. Outro cacoete brasileiro é querer fazer tudo para todo mundo”, afirma o economista Ioschpe.

Inauguração de escola em Muquém de São
Francisco (BA), líder nacional em avanço na
educação (Foto: Divulgação)

Ainda que em meio a dificuldades, o avanço da educação no país encontra bom exemplo no sertão baiano, em Muquém do São Francisco, município de 10 mil habitantes a 710 km de Salvador.
De 2000 a 2007, a cidade avançou 212% no quesito educação do Índice Firjan de Desenvolvimento Municipal, o melhor desempenho do país. Resultado de medidas conjuntas entre município, estado e União, como investimento em transporte escolar (o município tem 3.600 quilômetros quadrados de área, com distritos distantes até 200 quilômetros da sede da cidade), formação continuada e remuneração docente e incentivo aos alunos – o concurso “aluno nota 10” deu 14 notebooks aos estudantes que foram destaque em 2010.
Isso tudo em um município em que a água encanada só chegou neste ano, abriga aldeias indígena e quilombola e até pouco tempo tinha distritos sem energia elétrica. “Diante de tantas dificuldades, temos tido sucesso”, diz a coordenadora pedagógica Yara Coimbra.
Em geral, a educação brasileira avançou nos últimos 20 anos, como mostrou relatório recente do Todos pela Educação. Se em 1999, por exemplo, apenas 40,8% dos jovens de 16 anos haviam concluído o ensino fundamental, o índice saltou para 63,4% em 2009. Melhora também expressiva no ensino médio: percentual de jovens de 19 anos com ensino médio finalizado foi de 25,4% em 1999 para 50,2% em dez anos.
Desafios da universidade
No ensino superior, aponta o Ipea, o percentual da população de 18 a 24 anos matriculada no ensino superior subiu de 4,6% a 14,4% de 1992 a 2009, índice ainda tímido, afirma o instituto, fruto de problemas que permanecem: evasão e baixa taxa de conclusão nos ensinos fundamental e médio.

O Ipea destaca efeitos positivos na política de ampliação do acesso à educação superior do governo do PT, decorrentes de ações como aumento de vagas em instituições federais de ensino e do financiamento estudantil e criação do ProUni (Programa Universidade para Todos), de concessão de bolsas em faculdades privadas.
O avanço, no entanto, não ocorre sem percalços, como demonstraram as falhas operacionais nas duas últimas edições do Exame Nacional do Ensino Médio (Enem), criado em 1998 como avaliação dos estudantes e que hoje já substitui o vestibular em quase 100 mil vagas de federais.
Para Laércio Menezes Filho, coordenador do Centro de Políticas Públicas do Insper, as melhoras na educação do país começaram mais atrás, na Constituição de 1988, que descentralizou a alocação de recursos no setor para municípios e fixou limites mínimos de gastos para as unidades da Federação.
O avanço se deveu ainda, afirma, à criação de fundos específicos para a educação (Fundef e Fundeb) e a programas de transferência de renda como o Bolsa Escola e Bolsa Familia, que ajudaram a levar os filhos de famílias mais pobres para a escola.
Mas os desafios seguem postos para a gestão Dilma Rousseff, como mostra Valdir Maia, gestor da educação em Guaribas (PI), cidade em que 83% dos 4.401 moradores recebem Bolsa Família. “Lula fez muita coisa, mas esperamos mais investimento”, afirma.
E se depender da disposição do septuagenário morador Milton Matias, que retomou os estudos após mais de 50 anos, o futuro sugere avanços. “É importante a gente ter mais informação. Alguma coisa a gente tem que procurar.”

PISA 2009 en Uruguay

Uruguay: ANEP informó sobre los resultados de la Prueba Pisa 2009 

La ANEP informó sobre los resultados de la Prueba Pisa 2009, que evalúa, a nivel internacional, los desempeños académicos de los estudiantes de Educación Media, en Lectura, Matemática y Ciencias.

En esta edición, que puso el mayor énfasis en Lectura, participaron 5957 estudiantes uruguayos de 15 años, que cursan estudios en 232 centros educativos públicos y privados.

A nivel mundial, el Programa Pisa convocó en esta oportunidad a 500.000 jóvenes de 74 países, que representan el 87% de las economías a nivel global.

Uruguay en PISA 2009. Primeros resultados en Lectura, Matemática y Ciencias del Programa Internacional de Evaluación de Estudiantes.

Principales conclusiones

Uruguay se ha mantenido relativamente estable en los tres ciclos que ha participado 2003, 2006, 2009.

Si bien ha mejorado significativamente su desempeño en Lectura entre el 2006 y el 2009, no se ha podido igualar el registro de 2003.

Al igual que en los ciclos anteriores, Uruguay tiene una posición relativamente ventajosa en la región Latinoamericana, pero distante de los promedios de puntaje que obtienen los estudiantes de la OCDE. Solo Chile supera a Uruguay en Lectura y Ciencias, pero Uruguay tiene un mejor desempeño en Matemática. Un 40% de los alumnos no llega al umbral de competencia en todas las áreas evaluadas (el doble de los que se encuentran en la OCDE).

Uruguay tiene una distribución social de los aprendizajes muy inequitativa: mientras que el 70 por ciento de los estudiantes de los contextos desfavorables no llega al umbral de competencia, este porcentaje es de apenas 9,2 en el contexto muy favorable.

Cuando analizamos por sector institucional, y controlamos por contexto sociocultural, los liceos públicos tienen mejores resultados que las escuelas técnicas, y en los casos que se puede comparar, no se encuentran diferencias significativas entre los liceos privados y los públicos.

En los modelos de regresión, el desempeño de los liceos privados una vez controlado el contexto, es menor que el de los liceos públicos.

Una de las particularidades uruguayas es la cantidad de alumnos con rezago en el grado a los 15 años: somos el cuarto país con mayor experiencias de repetición al llegar a los 15 años. A su vez, los alumnos que repiten son mayoritariamente de los sectores vulnerables de la población, lo que tiene un claro impacto en el desempeño individual y global.

Comentarios en Lectura

Los alumnos que manifiestan leer textos de ficción, leer por placer y utilizar libros de texto son los que obtuvieron mejores resultados en la prueba de Lectura de PISA 2009.

La lectura de un mismo texto reiteradamente no aparece asociada positivamente al desempeño de los estudiantes.

La valoración positiva hacia la lectura es compartida por la mayoría de los alumnos, independientemente de su contexto y de su desempeño en la prueba.

Las actividades que los estudiantes realizan en Internet ponen en evidencia nuevas competencias de lectura que promueven el desarrollo de otras estrategias cognitivas y se adaptan a las nuevas exigencias culturales.

Características Uruguayas con respecto al resto de los 64 países participantes Vol. IV:

• Muy baja autonomía de los centros educativos

• Baja asignación de recursos en educación

• El efecto del nivel socioeconómico en los aprendizajes es mayor al promedio

• Está entre los cuatro países de mayor repetición a los 15 años 60

* Informe Ejecutivo

* Presentación

Materiales para docentes, 9 de diciembre 2010

1. Presentación sobre resultados en Matemática y Ciencias de PISA 2009
2. Material de trabajo con docentes de Matemática y Ciencias
3. Presentación sobre resultados en Lectura de PISA 2009
4. Material de trabajo con docentes sobre Lectura

28 de diciembre de 2010

Educación en España

Tanto estudiar para esto

El 25% de los universitarios españoles ocupa empleos muy por debajo de su preparación - Los trabajadores 'sobreeducados' no son más productivos

JOAQUINA PRADES 28/12/2010

 

Nuevo toque de atención a las deficiencias del sistema educativo. La Fundación de las Cajas de Ahorro ha analizado la situación laboral de 20.009 españoles que han concluido estudios superiores y tienen un empleo. Han aplicado los métodos de evaluación del proyecto Adult Education Survey, que se emplea en todos los países de la Unión Europea coordinado por Eurostat, y su diagnóstico es demoledor: con una tasa del 25%, España se sitúa en cabeza de los países de la OCDE en "empleados sobreeducados", es decir, personas con una preparación académica muy superior a las necesidades del puesto de trabajo que desempeñan. ¿Influye esta preparación en una mayor productividad? El informe responde con un rotundo no, y se pregunta cuánto tiempo puede una economía realizar una inversión tan costosa en formación con resultados tan pobres.

Un experto opina que el problema empieza en la Secundaria

En la Universidad de Oviedo hay licenciados que trabajan de bedeles

Los graduados se quejan de que dan pocas clases prácticas

El salario exiguo no es la única consecuencia del desajuste

En la microescala de su complicada economía doméstica, María Fernández, médica de 30 años, hace la misma reflexión: "He estudiado durante seis años la carrera de medicina en una universidad pública, la Complutense de Madrid. Después, el sistema se ha hecho cargo de mi formación durante cuatro años más con el MIR (Médico Interino Residente). Total, 10 años más los 13 previos de todo el ciclo educativo obligatorio, el bachillerato y el acceso a la Universidad. Ahora soy una médica de familia que a lo más que aspira es a pillar la suplencia de una buena baja, la maternal por ejemplo, porque entonces sé que tengo seis meses de empleo asegurado, con el mismo horario y el mismo sueldo. Pero eso es como si me tocara el premio gordo de la lotería, porque lo habitual son contratos de un día, un martes de una semana, un viernes de otra. Un día noche, al siguiente tarde, o yo que sé. No cotizo lo que debería a la Seguridad Social, no me pagan los días libres, porque no tengo, ni fines de semana, ni vacaciones, ni bajas por enfermedad. Creo que lo que el Estado ha invertido en mí es un despilfarro, pero no me dan más salida que la extrema precariedad o directamente el paro".
La doctora Fernández es una más en ese 25% de sobreeducados, subempleados y mal pagados que ha alarmado a los directores del estudio de las Cajas de Ahorros, Sandra Nieto y Raúl Ramos, presentado ayer. Entre las causas de por qué se ha llegado a esta situación, ambos opinan que la primera disfunción está en la Universidad. "Estamos hablando de trabajadores sobreeducados que, sin embargo, carecen de las habilidades necesarias para desempeñar el trabajo". Este contrasentido está en relación directa "con el tipo de docencia impartida en las Universidades", añaden. "Los graduados se quejan de que los modos de enseñanza se siguen basando en clases magistrales, dándole poca importancia a las clases prácticas a la adquisición directa de experiencia laboral". Esta formación academicista, exenta de habilidades prácticas, es el factor que más influye, según el estudio, en los bajos salarios que perciben en general los universitarios.
El salario exiguo no es la única consecuencia de este desajuste. Nieto y Ramos insisten en que los sobreeducados padecen crisis de autoestima y son carne de cañón para el absentismo laboral, las bajas por depresión y la escasa productividad. Ningún ingrediente adecuado para sortear una crisis económica.
El informe recuerda también que España tiene un promedio de estudiantes universitarios superior a la media de la OCDE y la sobrepreparación nacional del 25% se enfrenta al 12% de media europea. Al mismo tiempo, "el 50% de la población española tiene un nivel educativo inferior al segundo ciclo de secundaria, mientras que para la media de los países de la OCDE dicho porcentaje es del 30%".
Es decir, al desajuste en los niveles superiores se añade el fracaso en la educación obligatoria, con el récord europeo del 30% de abandonos. La secundaria vuelve una vez más al foco de atención.
Florentino Felgueroso, profesor de Economía de la Universidad de Oviedo e investigador de la Federación de Estudios de Economía Aplicada (FEDEA), señala que "llevamos dos décadas de sobreeducación. Los universitarios ocupan los puestos de trabajo que deberían ocupar los titulados en bachillerato o formación profesional, pero los empresarios todavía prefieren fichar a un licenciado para ser auxiliar administrativo, y pagarle como tal, claro". De la titulitis nacional, Felgueroso responsabiliza en parte a la Administración, que puntúa las licenciaturas en las oposiciones y "nos encontramos, como es el caso de la Universidad de Oviedo, con que los bedeles son licenciados en historia".
Este experto no le ve una salida a corto o medio plazo al problema, pero apunta también a la necesidad de reformar la enseñanza secundaria como paso previo para cualquier solución. Parece ser el talón de Aquiles del sistema. "Nuestra Secundaria es tan mala", opina, "que en primero de carrera tenemos que impartir clases que hace una década correspondían a la ESO. Pero como los chicos llegan pésimamente preparados, hay que retroceder varios años para que salgan de la Universidad medianamente bien. Como profesor, he notado un cambio tremendo en la calidad de la enseñanza preuniversitaria en los últimos diez años. Ahora llegan mucho peor".
En las deficiencias de esta etapa educativa ahonda también José Antonio Martínez, presidente de la Federación de Asociaciones de Directores de Secundaria y miembro del Consejo Escolar del Estado.
Un compañero suyo en el Consejo, del que no da el nombre, dice que "nos pasamos la vida poniendo trabas para que los niños estudien". Tan severo diagnóstico se queda, en opinión de José Antonio Martínez, bastante corto.
"No me sorprende nada que todos los informes sobre nuestra educación sean tan descorazonadores", señala. "En España se ha generado una cultura de veneración hacia la Universidad, y las Universidades han proliferado en los últimos años como setas. Pero el problema lo tenemos en nuestra etapa. La Secundaria es nefasta. Seguimos con estudios iguales para todos y eso es irreal. A un niño de 11 o 12 años le puedes obligar a cursar una enseñanza uniforme, pero a uno de 15 o 16, ni lo sueñes. Habría que dejarles optar entre sus intereses, habilidades o aficiones, para que los contenidos le resultaran atractivos y no salieran huyendo ante la primera oferta de trabajo. Porque ahora estamos viviendo un drama terrible: los chicos que dejaron los estudios en busca del dinero que generaba la construcción están ahora merodeando por las puertas de los institutos, y no tenemos solución para ellos. Este sistema nuestro es tan rígido que al que se marcha prácticamente le impide volver. Es muy triste ver a esos adolescentes tan perdidos, sin nada que hacer, sin futuro".

Escolas Federais no Brasil

Escolas federais são bons modelos, mas difíceis de replicar
Destaque em avaliação internacional, rede federal tem professores muito bem pagos, infraestrutura cara e seleção de alunos Professores com pós-graduação e bem remunerados, infra-estrutura de ponta e, em alguns casos, seleção de alunos. Essa é a receita da rede federal de educação que tradicionalmente se destaca no País. No último índice conhecido em 2010, o destaque foi internacional. Os resultados dos dos colégios militares e institutos federais, que compõem o sistema federal, colocaram os estudantes destas escolas entre os melhores do mundo no Programa de Avaliação Internacional de Estudantes (Pisa). Os desempenhos obtidos por eles foram superiores aos obtidos por França, Estados Unidos, Israel e Canadá e só ficaram atrás de Japão, Coréia, Cingapura, Finlândia, Hong Kong e Shangai. O Ministério da Educação (MEC) fez questão de divulgar os resultados obtidos pela rede federal em separado para mostrar que o Brasil consegue oferecer ensino público de qualidade. Porém, os diferenciais deste grupo vão muito além das carências primárias da rede pública comum. O primeiro ponto de divergência é o investimento. Enquanto o gasto médio com cada aluno desta etapa de ensino da rede pública de Estados e municípios foi de R$ 2.317 em 2009, a média de investimento por aluno nos institutos federais foi de R$ 7,2 mil no mesmo período. Nos colégios militares, o investimento foi bem maior: R$ 14 mil. Com mais recursos, essas escolas conseguem oferecer equipamentos, laboratórios, bibliotecas, computadores, aulas de dança e atividades esportivas. No caso dos institutos, formação técnica e profissional no turno contrário ao das aulas. Professores muito bem pagos Além disso, podem investir na formação de professores e pagar salários bem mais altos. A média de um docente da educação básica no País é de R$ 1,5 mil, segundo o MEC. Quem consegue entrar nos concorridos concursos públicos dos institutos federais começa a carreira ganhando R$ 4 mil. Um doutor chega a receber R$ 11,7 mil por mês. Os gestores da rede federal, por tudo isso, já esperavam os bons resultados. O diretor do Instituto Federal de São Paulo, Carlos Alberto Vieira, explica que a instituição vai do ensino médio integrado ao técnico até a pós-graduação. "Os professores são contratados para o instituto e podem dar aula tanto aos adolescentes quanto no mestrado. São profissionais muito bons", explica. Getúlio Marques Ferreira, secretário adjunto de Educação Profissional e Tecnológica do MEC, foi aluno, professor e diretor de institutos federais. Ele reconhece que a valorização da carreira dos professores, que possuem planos bem definidos de crescimento e encontram boa estrutura de trabalho, é um ponto central para o sucesso das escolas federais. Mas defende que a preocupação com uma formação mais ampla é o grande diferencial da rede. "A estrutura de laboratórios, biblioteca, quadras esportivas e de lazer permite que o aluno permaneça na escola os três turnos. A formação integral do indivíduo é o que nos orgulha. Nosso objetivo não é manter uma formação tecnicista", ressalta o secretário. Para o Exército, esse também é um dos aspectos fundamentais para o sucesso dos colégios militares. Os estudantes têm inúmeras atividades disponíveis, como clubes de estudo, atividades de música, dança e esportivas. Para poucos Hoje, há 38 institutos federais funcionando no País, responsáveis por 354 unidades acadêmicas espalhadas em capitais e cidades do interior. Segundo Ferreira, eles são responsáveis pelo atendimento de 348 mil alunos. Até 2014, a expectativa é atender 500 mil jovens. O sistema de colégios militares é composto por 12 instituições, que ficam nas cidades de Santa Maria (RS), Porto Alegre (RS), Curitiba (PR), Rio de Janeiro (RJ), Juiz de Fora (JF), Belo Horizonte (MG), Salvador (BA), Recife (PE), Fortaleza (CE), Brasília (DF), Campo Grande (MS) e Manaus (AM). Juntos, eles atendem cerca de 14 mil alunos. O calendário e a proposta pedagógica é a mesma em todos eles. Além de pouco numerosas, essas escolas não atendem qualquer aluno. No caso dos institutos federais, há prova de seleção para distribuir as vagas que chegam a ter concorrência de 70 inscritos por vaga. "Com certeza, o fato de pegarmos os melhores tem impacto, mas acredito que ele não é maior do que a estrutura oferecida pela escola", pondera Ferreira. Vieira concorda. "Nossos alunos da Educação de Jovens e Adultos entram sem seleção e também têm resultado diferenciado", alega. Alunos dizem que fazem a diferença Os alunos pensam diferente. Para a maioria, o diferencial é a seleção, tanto de professores, quanto deles mesmos. "Aqui todo mundo tem um grande interesse em aprender", comenta Laerte Vidal Júnior, de 17 anos, que estudou em escolar particular antes de ser aprovado na seleção do Instituto Federal de São Paulo. O colega Ricardo Oba Costa, da mesma idade, é uma amostra do interesse pelo conhecimento. "Estou fazendo técnico em informática para aprender mais conteúdos da área de exatas. Pretendo cursar filosofia ou sociologia e sou realmente bom nas áreas de humanas, por isso vim para cá, para me ensinarem o que eu não sei", comenta. Os amigos Caio Nery, de 17 anos, e Carolina Costa Silva, de 18, também acham que os alunos são o grande diferencial. Os dois estudaram o ensino fundamental em particulares, e ela chegou a fazer um cursinho para passar no Instituto Federal de São Paulo. "Sempre quis o melhor. O fato de todos aqui serem inteligentes, bem preparados e interessados faz as aulas renderem mais e os professores poderem ir mais longe", avalia ela. No caso dos colégios mantidos pelo Exército, 70% dos alunos são filhos de militares (que ainda estão na ativa) e entram sem provas de seleção. Os outros 30% são civis ou militares que precisam passar em concurso. A prioridade das vagas nas escolas é para os estudantes que são transferidos de cidade com os pais. Perspectivas ampliadas Para Ângela Menezes, diretora do campus de Planaltina do Instituto Federal Brasília, o papel das escolas federais mudou ao longo dos anos. Inicialmente, o objetivo era colocar jovens de baixa renda no mercado de trabalho, os ajudando a definir uma profissão. Com o destaque que a rede ganhou nos últimos anos, o público e a disputa por vagas mudaram. "Os alunos sabem que, além de sair daqui com uma perspectiva profissional, eles podem ser aprovados nos melhores vestibulares do País e continuar sua formação", comenta. No campus de Brasília, um dos dois cursos oferecidos na modalidade integrada com o ensino médio, o de agropecuária, não tem uma concorrência grande. Cerca de quatro candidatos disputam cada vaga. Mas a formação atrai jovens de outros Estados, como Goiás, Minas Gerais e Bahia. Quem não tem condições de se manter pode disputar uma vaga na casa do estudante local, onde receberá alojamento e alimentação. Os 550 alunos da instituição são atendidos por 68 professores. Desse total, 27 são mestres e sete, doutores. A maioria deles só atua na escola e pode desenvolver projetos de pesquisa e extensão. O salário mínimo inicial é de R$ 2,1 mil. Os alunos também contam com psicólogo, assistente social, médico e dentista para atendê-los. Podem fazer aulas de dança, teatro, música. "O que precisamos hoje é divulgar melhor a rede. Todos os semestres sobram vagas aqui", afirma Ângela. Os amigos Italo Daniel da Silva, 16, Ellen Cristina Gomes, 16, Geyse Luiza Fernandes, 16, Bruno dos Santos, 16, Helinton Soares, 16, Marcelo Ricardo da Silva, 16, e Laércio Mendes, 17, escolheram fazer o ensino médio junto com o ensino técnico em agropecuária por causa das possibilidades de mercado. Alguns pensam em cuidar dos negócios da família, que é produtora rural. É o caso de Marcelo, que saiu da Bahia para estudar em Brasília. "Acho que vamos sair à frente dos outros. A gente amplia muito nossa visão aqui e os professores são muito capacitados", afirma o estudante do 2º ano do ensino médio. Para os jovens, a experiência prática desenvolvida desde o começo do curso favorece a compreensão, inclusive, de conteúdos teóricos do ensino médio, que talvez não fariam sentido se restritos às explicações em sala de aula. Italo conta que dificilmente um professor falta às aulas e isso, para ele, é fundamental. "Às vezes, temos aulas até domingo", conta. "Acho que sairemos à frente na faculdade também", completa. (Cinthia Rodrigues e Priscilla Borges) (IG, 27/12)

Mao de Obra que falta

Falta mão de obra no "chão de fábrica"

 

Ricardo Nogueira/Folhapress DE SÃO PAULO

Nível de pleno emprego eleva salários, aumenta a rotatividade de profissionais e afeta a qualidade de serviços Empresas investem mais em formação e retenção de pessoas; mão de obra pode passar a ser importada

  TONI SCIARRETTA DE SÃO PAULO

Primeiro faltavam engenheiros, profissionais de finanças e executivos multilíngues com MBA no exterior. A escassez de mão de obra agora chegou ao chão de fábrica.
Com o desemprego em 5,7%, o menor já registrado pelo IBGE, serviços "intensivos em mão de obra" -construção, supermercados, restaurantes, telemarketing, bancos- têm dificuldade para selecionar pessoal até nos níveis iniciais de carreira.
Em São Paulo, faltam mestres de obra, eletricistas, operadores de call center, caixas de supermercado, atendentes de redes de fast food, vendedores de lojas de shoppings, entre outros profissionais até então abundantes.
São profissionais que vivem a inusitada situação de pleno emprego, com desocupação em torno de 5% da população trabalhadora.
"A oferta de mão de obra não acompanha a demanda. A única forma de equilibrar isso é aumentar a produtividade e reduzir os encargos trabalhistas", disse Edmar Bacha, um dos formuladores do Plano Real.
Neste ano, 97% das categorias profissionais que negociaram salários tiveram reajuste acima da inflação, segundo o Dieese.
Os bancos, que contrataram mais de 50 mil pessoas em 2010, não conseguem mais recrutar escriturários com tanta facilidade. Para entrar no setor, os bancos exigem agora curso superior completo ou em andamento.
O mercado de trabalho aquecido levou o banco Santander a atrasar a contratação de 1.200 pessoas.
"Não diria que está impossível contratar, mas está mais difícil. É um daqueles problemas bons de se ter", disse Fabio Barbosa, presidente do Santander.
"Os bancos estão tendo ganho de produtividade. É natural que o trabalhador se aproprie um pouco disso", diz Juvandia Moreira, presidente do Sindicato dos Bancários de São Paulo, que conseguiu reajuste de 16,33% para quem ganha o piso de R$ 1.250 por mês.
RETENÇÃO
A disputa por profissionais é tão grande que o Bradesco elevou os salários dos gerentes de conta para evitar assédio da concorrência.
Na avaliação de Janine Berg, consultora da Organização Internacional do Trabalho, a situação cria oportunidade para equilibrar o mercado de trabalho, com maior empregabilidade de mulheres, jovens e idosos.
Também impõe mudanças nas rotinas de contratação e nos pacotes de retenção de funcionários. A alta rotatividade esbarra ainda na qualidade dos serviços e estimula a especialização.
"O Brasil ficou uma década sem crescimento e sem investimento na educação. De repente, passa a crescer mais de 5% ao ano. Para ocupações mais penosas, não acho impossível que o Brasil tenha de importar mão de obra", disse José Silvestre, economista do Dieese.
O McDonald's está com dificuldade para captar e treinar novos atendentes. A rede tem a maior rotatividade de sua história e está preocupada com o nível de reclamação dos clientes no Brasil.
Para não perder pessoal treinado para a concorrência, empresas desenvolvem políticas de contratação e de retenção de talentos.
As Lojas Renner procuram profissionais até no Facebook, e gastam 140 horas de treinamento por profissional. "As empresas assumiram o ônus da formação, e isso é motivo de atração", disse Clarice Martins Costa, diretora de recursos humanos.
"Mais importante do que salário, as pessoas querem crescer. Se não retiver o profissional, perde o investimento em formação e treinamento", disse Monica Ramos, diretora do CTS, empresa de recrutamento.

Tempo na escola

Meta do governo de ampliar a quantidade de colégios em período integral é elogiável, mas fórmula não é garantia de melhores resultados
O debate sobre educação tem melhorado de forma palpável no Brasil. Um dos avanços observados está no abandono de propostas com sabor de panaceia, como um dia já foi a de que tudo se resolveria com a adoção de ensino em tempo integral. A ideia tem mérito, mas não o poder de apagar as deficiências estruturais da rede pública de ensino.
Costuma-se citar, nessas discussões, o exemplo do Chile, país sul-americano com melhor desempenho em testes internacionais de conhecimentos dos estudantes. Associam-se os bons resultados ao fato de a maioria dos alunos cumprir jornadas ampliadas na escola. É um raciocínio, no entanto, duvidoso, ao estabelecer uma relação de causa e efeito.
Feita a ressalva, é auspicioso que o MEC tenha incluído entre as 20 metas do Plano Nacional de Educação (PNE) 2011-2020 a de oferecer sete horas diárias de atividades em 50% das escolas oficiais de educação básica. O período habitual é de cerca de quatro horas.
É tão grave a insuficiência de aprendizado na rede, com os corolários de desmotivação, repetência e abandono, que mais tempo de contato entre mestres e alunos não causará prejuízos. Sobretudo se o período adicional for usado para acompanhamento dos estudantes com dificuldades.
Há que preservar algum realismo a respeito da pretensão do PNE, no entanto. Dados do MEC dão conta de que o número de escolas públicas com período integral aumentou 16% em um ano. Parece uma evolução excelente, mas cabe assinalar que se parte de um patamar baixíssimo.
Mesmo com o acréscimo, apenas 6% dos alunos das redes oficiais de ensino frequentam aulas em período ampliado. Naquele ritmo, ao final da década coberta pelo plano só pouco mais de um quarto dos estudantes contará com esse benefício.
Além disso, há o problema da carência de pessoal para suprir o aumento da demanda por horas de aula. Nas condições atuais, o país já não consegue formar e atrair professores com a qualidade e em quantidade necessárias, em especial no campo das ciências naturais e da matemática.
Não é demais lembrar que ao final do ensino médio só 9,8% dos estudantes atingem os índices desejáveis de conhecimento de matemática e a formação secundária só é completada por 45% dos jovens de 19 anos -idade correta para concluir o ensino médio.
A educação brasileira tem, portanto, problemas em demasia e está a exigir soluções integradas. Mas não se pode passar ao largo de uma questão primordial: nenhuma melhora duradoura será obtida sem que se consiga atrair para ministrar as aulas -em período integral ou não- boa parte dos mais talentosos egressos das universidades.
Países que registraram avanços importantes na educação, como é o caso da Coreia do Sul, desenvolveram políticas para recrutar docentes entre os mais bem formados no ensino superior. É um objetivo que não será cumprido no Brasil caso persistam as atuais políticas salariais e as condições precárias da escola pública.

University in Japan

Japanese Universities Draw 

Foreign Students With Manga

By MIKI TANIKAWA

Published: December 26, 2010

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TOKYO — When Zack Wood produces his illustrated stories online, his Japanese classmates say they look like American comics while his American friends say they look decidedly like manga, the popular form of comics that originated in Japan.

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Ko Sasaki for the International Herald Tribune

Zack Wood, a Stanford graduate, enrolled at Kyoto Seika University in Japan to study manga, the popular comic form.

That is precisely the blend Mr. Wood, who grew up in the United States and is now studying at Kyoto Seika University’s manga program, is angling for.
Mr. Wood, a 25-year-old graduate of Stanford University in California, and students like him have gravitated toward the modern Japanese arts, feeling they may help them advance their careers in animation, design, computer graphics and the business of promoting them.
And as Japanese universities work harder to attract students to fill their classrooms while the country’s birth rate declines, more are offering degrees in manga and animation.
“I like it here because you get totally immersed in the skill training” of manga and animation, Mr. Wood said. “It has turned out to be a lot of fun.”
Once they are armed with unique technical and industry knowledge, many international students are eager to gain work experience here upon graduation before heading back home.
Li Lin Lin, 28, a student from northeastern China who attends Digital Hollywood University, a school in Tokyo that specializes in animation and video games, said that upon finishing her degree, it would probably be “easy” to find a job in the animation field in China. The real trophy, she said, was getting job experience in the country of manga. Ms. Li is especially interested in working for a Japanese animation studio.
“I think you can do almost anything back home once you get a degree and animation working experiences in Japan,” said Ms. Li, emerging from her class on digital animation coloring one Saturday afternoon.
Hidenori Ohyama, senior director of corporate strategy at Toei Animation, said it was possible that international students could end up at Japanese companies like his. “If they apply, take our tests and pass, they will become employees just like anyone else,” he said.
His company, a leading animation company that has produced “Dragonball” and “Slam Dunk” films, has Romanian and Korean producers, among other foreign citizens, Mr. Ohyama said.
None of the animation-themed Japanese university programs seem to be on the international radar yet, said Kison Chang, a training manager at Imagi Studios, an international animation production studio based in Hong Kong.
But he said students studying in Japan who ended up with solid work experiences at Japanese studios could be prime candidates for international recruitment.
“They would certainly be a great benefit to our professional line,” he said. “They might bring in some kind of spirit which we may not know, or something we didn’t realize that would be a benefit to us,” he said.
Such individuals are not yet on his teams, nor at any of his rivals, he said.
Another possible reason that the programs have not received international attention is that the language of instruction is Japanese.
Tomoyuki Sugiyama, president of Digital Hollywood University, conceded that language might be a serious barrier, especially for Western students.
“If we had an English-based program at the graduate level, for example, we would be inundated with Western students almost instantly,” he said.
Nevertheless, at Kyoto Seika University, which established the country’s first manga program, the number of foreign students in it has risen to 57 currently out of a total of 800 students in the program from just 19 in 2000.
Since it was founded in 2005, Digital Hollywood University has seen its international students grow to 84 this year, roughly 20 percent of its student body, from just one when the school began.
“I want to see it grow to 50 percent of the entire students in the very near future,” Mr. Sugiyama said.
In the past 10 years, more than a dozen university departments and programs have been created to offer a degree or a cluster of courses meant as a concentration in manga, animation and video games, and a similar number of vocational schools offer training in the art.
At Digital Hollywood, with campus buildings spread across the Akihabara area in Tokyo, the nation’s capital for otaku, or nerds, students from Korea, China, Malaysia, Taiwan and other Asian countries, who constitute the bulk of the international student body, mingle with Japanese students.
The curriculum at the schools usually includes courses on drawing, coloring, and motion picture production, as well as film directing, writing plays and the study of copyright laws.
In recent years, universities in China and Korea have also begun offering manga and animation programs, drawing many students locally. But Keiko Takemiya, dean of the manga program at Kyoto Seika University and a famed manga artist, said there were differences.
“What they teach in Korea is mostly cartoons like you see in the U.S.,” she said. “They don’t quite teach the ‘story manga.”’
Story manga is known for its feature lengths and distinct story lines, as compared with the one-liner cartoons with gags and jokes.
Ms. Takemiya said that manga’s secret was in its limitless boundaries in form and content, and that the sheer number and the kind of manga available in Japan far exceed those in other countries.
And that includes adult-themed manga/animation that may or may not include sexually explicit content that many other countries are staying away from.
“What they teach in China is animation meant for children,” said Mr. Sugiyama of Digital Hollywood. “But what we teach is geared towards both children and adults.”
A professor at Kyoto Seika University, Jacqueline Berndt, one of the few non-Japanese faculty members in the field, said language and culture were an obstacle to wider acceptance of the programs.
In addition, she said, the manga and animation programs might not have yet been fully organized into a coherent body of knowledge and theories that scholars from other countries can understand and appreciate.
One reason the art has never been compiled into a structured body of knowledge: In a country where public education has been strictly administered, manga and animation have thrived in a creative way precisely because they operated outside the purview of the system, free from any supervision from the authorities.
“Manga flourished as a counterculture to the establishment academia,” Ms. Takemiya said. “There was actually a resistance to the idea of organizing the art into an academic program” in the industry.
Most Japanese scholars and teachers acknowledge that the body of knowledge they teach is still in the process of being organized into a system.
“We put together and offer classes that we believe will be of use to people who are going into the trade, but if we wait till manga and animation studies are fully structured and organized academically, that’s too late,” Mr. Sugiyama said. “In a world where creative content is digitalizing and globalizing, we need to train young people in these arts now.”

Estado de la Educación en la Argentina

Balance del año en la enseñanza / Mesa redonda en LA NACION

La educación espera un 

"salto cualitativo"

Si bien se destinaron más fondos al sector, el sistema actual exige cambios profundos; opinaron Llach, Tedesco, Gvirtz y Aguerrondo

Domingo 26 de diciembre de 2010 | 

Llach, Aguerrondo, Tedesco y Gvirtz, durante el encuentro en LA NACION. Foto EMILIANO LASALVIA

Silvina Premat
LA NACION

Reunidos en una virtual mesa de examen para hacer un balance del año lectivo, dos ex ministros de esa área y dos especialistas dieron una mala nota a la calidad y otra mejor a la inversión realizada, y además pidieron al Gobierno que no dejara de participar en la prueba internacional PISA, cuya edición 2009 dejó al país muy mal parado.
"Este año nos fue mejor en términos de financiamiento, en cuanto a la provisión de insumos", dijo Gustavo Iaies, al sintetizar lo expuesto por los participantes en un diálogo organizado por la Fundación de La Nacion, Banco de Galicia y Proyecto Educar 2050, en el que participaron los ex ministros de Educación Juan Carlos Tedesco (durante la gestión de los Kirchner) y Juan José Llach (durante el gobierno de Fernando de la Rúa); Inés Aguerrondo, docente de la Universidad Torcuato Di Tella y Silvina Gvirtz, directora de la Maestría en Educación de la Universidad de San Andrés. La reunión fue coordinada por Gustavo Iaies, director del Centro de Estudios en Políticas Públicas (CEPP).
Entre los aciertos del año, se mencionó la aplicación de la asignación universal por hijo (AUH) que produjo, según Llach, una "escolarización silenciosa". También se destacó el plan de infraestructura. "El país construyó unas 1000 escuelas en los últimos cinco años", dijo Tedesco, que resaltó también el aumento en el número de becas universitarias. Resumió Iaies que existen los recursos, pero que no se logran cambiar conductas en el interior del sistema.
Además del bajo rendimiento alcanzado en el estudio PISA, entre los desaciertos figura el incumplimiento de la ley de 180 días de clase, la falta de implementación de la doble jornada y propuestas serias para el nivel inicial. También se vio la necesidad de profundizar la reforma del secundario.
Las diferencias más graves entre los expertos surgieron a la hora de evaluar al Estado. "La idea del cambio de la escuela secundaria, la AUH y todas las discusiones en torno del financiamiento producen poco efecto en el largo plazo, y esto se da juntamente con un Estado que se alejó y no existe no sólo en educación, sino en el conjunto de la sociedad", dijo Aguerrondo. En cambio, Gvirtz, que actualmente conduce el Programa de Escuelas para el Bicentenario, señaló: "Hay un Estado fuerte y bien presente en materia educativa, mucho más que en otros años". Para Tedesco, no se pudo avanzar en algunos aspectos porque otros actores, entre los que mencionó el sindicalismo y el empresariado, a veces tienen alguna reticencia para concertar y acordar.
Aguerrondo sugirió que se abandonara la idea de crisis de la educación porque dice que el sistema está ante un cambio sustantivo, en el que hay que dejar de definir la idea de inclusión como acceder a la escuela para pensarla como inclusión en el conocimiento. Tedesco pidió, también, que se dejara de analizar la educación como una política sectorial, para incluirla en un proyecto de sociedad. "Para mejorar la educación, hay que entender que hay que hacer muchas otras cosas que no tienen que ver con ella."
Esta es una síntesis de la charla:
Iaies: -El país ha estado creciendo, pero ¿qué pasa con el tema de financiamiento?
Llach: -Lo más positivo de este año es haber cumplido la ley de financiamiento. Pero en la Argentina hay un problema dirigencial, que viene de muy lejos: por un lado, se dice que la educación es lo más importante, y después se le dedica un espacio de agenda vergonzoso. Es decir, que la educación es víctima de un doble discurso. La ley de financiamiento fija la meta financiera del 6% del PBI, pero eso es completamente insuficiente. Otro punto es el sistema impositivo actual, que es totalmente incompatible con la mejora cualitativa de la educación, porque es un sistema unitario que está en contra de la Constitución y que absorbe miles de millones de pesos por año a las provincias. Hay gobernadores que quieren mejorar la educación, pero carecen de recursos.
Gvirtz: -Es la primera vez que llegamos al 6% del PBI en educación, cuando debería ser lo mínimo.
Tedesco: -La ley de financiamiento educativo no sólo se cumplió, sino que fijó metas que se podían monitorear. El impacto de la mejora de los insumos materiales en la calidad es lento. Lo que garantiza impacto en calidad son las políticas de mediano y largo plazo continuas. Además, ahora estamos en un piso salarial docente que permite que la discusión sobre el próximo aumento se elabore en un contexto distinto. No podemos desconocer el hecho de que tenemos un sindicalismo docente cuya identidad está construida sobre la base del conflicto y no la negociación.
Aguerrondo:-Un cambio profundo no tiene que ser de shock, sino que tiene que ser conducido por una transición, y ahí es donde creo que el Estado es débil, porque no se juega seriamente a una política de cambio profundo. No son las soluciones de ayer las que darán el cambio para las necesidades de mañana.
Tedesco: -Buena parte de los cambios que hay que hacer son impositivos.
Llach: -Si hubiera una nueva ley de coparticipación, se necesitaría menos una ley de financiamiento. Pero mientras no la haya, es mejor que exista un fondo específico protegido de cualquier circunstancia.
Aguerrondo: -Hay que considerar también que hay un 25% de ausentismo de los docentes.
Tedesco: -Hay que preguntarse qué pasa con un cuerpo profesional que en una enorme mayoría no quiere ir a trabajar. Hay algo que desmoraliza, que no crea estímulos genuinos para el desempeño, y ahí intervienen factores culturales, modelos de organización, aspectos que tienen que ver con la formación. Creo que no debe de haber profesión en que la gente se forme de forma tan disociada de lo que después va a tener que hacer como la profesión docente.
Iaies: -Los resultados de 2009 del test PISA, que cada tres años toma la OCDE sobre los conocimientos y competencias en matemática, lengua y ciencia a chicos de 15 años, colocan a la Argentina en el puesto 58 entre 66 participantes. ¿Qué se debe hacer ante este panorama?
Llach: -La Argentina es el país en el cual los resultados de lectura dependen más de las diferencias entre escuelas, donde hay una mayor segregación dentro del sistema entre escuelas de mayor y menor calidad. Hay cinco puntos para mejorar la calidad educativa: la política de desarrollo infantil y universalización del nivel inicial; la doble jornada; realizar una evaluación censal y no muestral de las políticas educativas escuela por escuela, al menos cada dos años, para que directivos y docentes sepan si su escuela está mejorando o no, y establecer un nuevo contrato entre la sociedad y los maestros.
Los resultados del PISA son lapidarios. Tenemos que entender que hay muchas escuelas de zonas muy pobres que tienen muy buenos resultados; no hay un determinismo.
Tedesco: -Los maestros no pueden ser indiferentes al resultado escolar de sus alumnos; tienen que tener un fuerte compromiso. Si su alumno no aprende, lo está condenando a la exclusión social. Y esto hay que incorporarlo en la formación docente no como un problema ideológico, sino como un problema técnico. Es como si a un médico le fuera indiferente que un paciente se curara o no. ¿Cómo se hace esto? Ahí tenemos que empezar a discutir. La educación inicial es crucial. Finlandia aparece en los primeros puestos del PISA por lo que hacen antes de que los chicos entren en la escuela. No hay milagros.
Otro aspecto para considerar es que el PISA no mide lo que enseña la escuela, sino contenidos culturales, competencias que se aprenden en la escuela y fuera de ella, y, si bien estamos peor que hace diez años, estamos mejor que hace cuatro. Y en el medio estuvo la crisis de 2001.
Aguerrondo: -En esto, el papel fundamental es el del Estado y qué hace para que las cosas mejoren. Hay un Estado que se alejó y no existe, no sólo en educación, sino en el conjunto de la sociedad. Se puede poner como ejemplo la reacción del ministro ante los resultados. Un ministro que diga que lo que hay que hacer es una evaluación diferente dice poco respecto de la responsabilidad del Estado para que la educación sea el instrumento de desarrollo y de la equidad.
Gvirtz: -Lo que mostró el PISA, en términos absolutos en lectura es como si hubiésemos caído desde un piso 50 al 20 y ahora hubiéramos subido al 21. Hay que marcar eso porque, si no, parece que todo da lo mismo. Un punto central es no salirnos del PISA, por favor; sería terrible porque nos quedaríamos sin ninguna medición.

Las computadoras, aliadas

Hubo coincidencias en que deben utilizarse con un sentido pedagógico

Iaies: -¿Qué opinión tienen sobre las políticas de introducción de las tecnologías en las escuelas?
Tedesco : -Hay que distinguir dos dimensiones. Una, las políticas de alfabetización digital y universalización de las nuevas tecnologías, sobre las que no hay dudas, y que podrían ser comparadas con las campañas de alfabetización después de la invención de la imprenta. Otra dimensión es el uso de la computadora como instrumento didáctico. Esto es mucho más discutible, aunque todos coinciden en que poner computadoras no garantiza la mejora de la calidad si no van acompañadas por otros factores. Acá hace falta una política pública porque el sistema educativo esta detrás de las innovaciones tecnológicas de las empresas, que no siempre están de acuerdo con las necesidades de aprendizaje de los alumnos.
Llach : -Estoy muy a favor de las tecnologías, pero me temo que se le esté dando la prioridad equivocada. Me pregunto cuánto se ha integrado esta política con el proyecto de reforma de la enseñanza media. Creo que es un error pensar que se va a alfabetizar a muchos chicos poniendo computadoras, porque ya están alfabetizados y, si tienen que aprender a usar el Word o el Excel, lo harán en una hora. El grado de alfabetización digital de los chicos en la Argentina está avanzando mucho más aceleradamente de lo que se piensa. Aquí, la incorporación del uso de la telefonía celular debe de estar, en los adolescentes, cerca del 90%. Esto no implica dejar de poner computadoras, sino pensar bien qué se hará con ellas, y resalta la necesidad de cómo darle un sentido realmente pedagógico y didáctico a todo este proceso que, en sí mismo, tiene un potencial valioso.
Aguerrondo : -Estoy a favor de las políticas de inclusión masiva, como las computadoras en la escuela. Yo llamo a esto el caballo de Troya del cambio educativo, porque es el instrumento para poder entrar en la plaza que uno quiere ganar, disfrazado de otra cosa. Sabemos por otros países que todas estas políticas de proporcionar notebooks a todos tienen grandes problemas de implementación, pero no por eso hay que dejar de hacerlas.
Gvirtz : -La gran oportunidad es que esto puede producir un cambio en el modelo de enseñanza y aprendizaje en la aula. Universalizar el acceso es la primera batalla ganada. La segunda llevará mas tiempo.

La toma de colegios, espejo 

de la sociedad

Los panelistas coincidieron en que se podrían haber evitado; faltan canales de diálogo

Iaies: -¿Las tomas de los colegios secundarios por el mal estado de los edificios son un episodio o un síntoma de algo más serio?
Tedesco: .-No es un tema aislado: se mezclan aspectos políticos, culturales. Hubo, en algunos casos, cierta incapacidad de la anticipación y de manejo de las situaciones por parte de la autoridades. Se podrían haber evitado. Que las demandas de los chicos sean por el baño o por el techo es un retroceso enorme, si se piensa en las viejas demandas estudiantiles, por motivos mucho más profundos. El cambio estructural de fondo tiene que ver con crear en los jóvenes mayores niveles de adhesión a la justicia y un contenido positivo por el cual luchar.
Llach: -Vivimos en una sociedad muy desequilibrada entre derechos y deberes, y esto los chicos lo captan. Cuando ven que las compuertas se abren, van para allá. Esto es malo, porque la vida no es así y después te cierran las puertas en la cara. Es bueno tener un entrenamiento en un conjunto de normas, que de algún modo tienen que cumplirse sin autoritarismo, sin represión de ninguna índole.
Tedesco: -En realidad, los chicos aprenden esos modelos de los adultos. El mundo en el que tendrán que vivir es ése, donde, si no ocupás la calle, no te dan nada y parece que no hay adultos.
Gvirtz: -Cuando los jóvenes no encuentran respuesta, escalan en dirección a lo que van a escuchar los políticos, es decir, lo que sale en la TV. Cuando se hicieron abrazos simbólicos a los colegios, manifestaciones pacíficas, los medios de comunicación no registraban la noticia; sólo lo hicieron cuando se dieron conflictos de derechos y hubo cierta violencia. Entonces sí, la política reacciona. Un punto central es intentar crear canales institucionalizados para la resolución de conflictos, es decir, que si los jóvenes elevan una petición, alguien les responda y, en todo caso, les explique por qué no son una prioridad política. Toda la sociedad tiene un problema vinculado con la creación de canales institucionales para dar cuenta de las demandas. Mientras funcionemos así, trabajaremos en función de las demandas y no en función de las necesidades.