Conversación sobre control de calidad en la educación superior : José Joaquín Brunner

Junio 27, 2012

Información entregada por la Universidad Central.

José Joaquín Brunner reflexionó en la UCEN sobre el actual sistema de acreditación universitaria
Facultad de Ciencias Políticas y Administración Pública, 26 junio, 2012
http://www.politicaygobierno.cl/?p=6277

Bajo el título “Control de calidad: ética, regulaciones e información” el profesor titular e investigador de la Universidad Diego Portales José Joaquín Brunner dictó el pasado martes 26 de junio una conferencia sobre reforma al sistema de acreditación y financiamiento de la educación superior, en el marco de las actividades de extensión de la Cátedra de Gobierno Luciano Tomassini del Instituto de Gestión Pública de nuestra Facultad.

La bienvenida estuvo a cargo del decano Marco Moreno y la presentación del conferencista del Secretario de Facultad y Director del Instituto Enrique Paris, quien destacó, entre otras cosas, la dilatada e intensa trayectoria académica del profesor Brunner, quien cursó sus estudios de pregrado en la Escuela de Derecho de la Universidad Católica de Chile y realizó posteriormente estudios de postgrado en la Universidad de Oxford y obtuvo su doctorado en Sociología por la Facultad de Humanidades de la Universidad de Leiden.

Durante su exposición, Brunner se refirió inicialmente a la génesis del actual sistema de educación superior y de los sistemas de acreditación existentes. Tras hacer un recorrido histórico desde la creación de las primeras universidades en Europa, llegó en particular al caso de América Latina, en la cual señaló que durante buena parte del siglo XX existió un débil control que fue producto de una combinación de factores como: 1) escasa evaluación externa por parte de la autoridad pública, 2) débil autocontrol interno, el cual descansaba fundamentalmente en los catedráticos, y 3) todo esto justificado por la existencia de una educación superior excluyente y minoritaria.

A partir de segunda mitad del siglo XX, Brunner mencionó que se produjo una masificación y universalización de la matrícula debido a la proliferación de instituciones de educación superior de gran diversidad (de misiones, tipos, funciones, selectividad, etc.), lo cual se acrecentó también con la creación de universidades privadas y que llevó a la necesidad de reconocimiento recíproco, a nivel internacional, de cursos, programas y diplomas.

A su juicio, la gran transformación se produce a contar de la década del 70, con una gran explosión de escolarización superior que, en términos mundiales, más que duplica la tasa bruta en 2009 (alcanzando más de un 70% frente a un 30% en 1970) y, en el caso de Chile, incluso es más impresionante ya que va desde un 8% en 1970 a un 55% en 2009.

Sin embargo, esta verdadera “explosión” de escolarización no siempre estuvo acompañada de la creación de leyes que garantizaran la calidad de estas nuevas instituciones de educación superior públicas y privadas. Se refirió en especial a la necesidad de reforzar la autoevaluación y autorregulación internas, a la generación de mecanismos para evaluar externamente la calidad y promover mejoramiento continuo y que el sistema de acreditación de cumplimiento y posea estándares o reconocimiento de niveles de excelencia.

Más adelante, destacó que el régimen actual está en crisis:

de legitimidad y confianza por la composición del Consejo Nacional de Acreditación y los posibles conflictos de interés que se han verificado;
por no responder a diversidad de expectativas: acreditación, excelencia, mejoramiento, legalidad, supervisión, resultados laborales, regulación carreras, nuevas sedes, información, buen uso de recursos públicos y privados, protección del consumidor;
por exiguos avances en acreditación voluntaria de programas;
por arrojar resultados contradictorios entre diversos procedimientos e instrumentos;
por no poder garantizar la calidad de sus propias actuaciones; y
por sospechas respecto de las actuaciones de agencias privadas

En efecto, sostuvo que hay amplio consenso en cuanto a un estado de crisis y la necesidad de renovar y fortalecer régimen, por lo que el actual Gobierno solicitó evaluación externa a la OCDE y al Ministerio de Educación junto con otros actores quienes están preparando una autoevaluación de fortalezas y debilidades y propuestas de cambio. Asimismo, destacó que el Gobierno tiene un compromiso de enviar un proyecto de ley para reformar Consejo Nacional de Acreditación durante el último trimestre del presente año y que también ha propuesto medidas adicionales complementarias, tales como un proyecto que crea la Superintendencia de Educación Superior y la recolección de información financiera detallada (para fin de junio 2012). Sobre ello, reconoció que comienzan a aparecer diversas propuestas y medidas para una revisión y cambio del régimen de control existente, lo cual es bien valorado por todos los sectores.

Al finalizar, presentó algunas propuestas, las que fueron también comentadas con los asistentes entre quienes se encontraban autoridades, profesores y estudiantes de las carreras de la Facultad, además del director y el subdirector de Aseguramiento de la Calidad Exequiel González y Florencio Manríquez, el decano de la Facultad de Ciencias de la Educación José Luis Reyes, el decano de la Facultad de Ciencias Físicas y Matemáticas Alexis Gotschlich, la secretaria de Facultad de la Facultad de Ciencias Económicas y Administrativas Vivian Heyl junto a la  directora (s) de la Escuela de Ingeniería Comercial Loreto Aceitón, además de docentes de otras facultades.
Descargue la presentación de José Joaquín Brunner hecha por el Director del Instituto de Gestión Pública de la Facultad, Enrique Paris.

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Publicado por jjbrunner |